НОВИНИ
ОПЕРАТИВНА СТАТИСТИКА
Аналітика

Риторика абсурду - продам Україну «задорого»

22 Лютого 2017 23:00

«Коли шляхи не однакові, не складайте планів разом…»

Конфуцій

 

Про надлишок популістів на ринку пропозицій

16 лютого 2017 року президент України Петро Порошенко підписав указ №37/2017 про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16.02.2017 р. «Про невідкладні заходи з нейтралізації загроз енергетичній безпеці України та посилення захисту критичної інфраструктури», а вже 21 лютого уряд на позачерговому засіданні Кабміну схвалив «План виконання рішення РНБО про невідкладні заходи з нейтралізації загроз енергетичній безпеці та посилення захисту критичної інфраструктури» (далі «План заходів» – Ред.) 

Центр досліджень енергетики вже неодноразово наголошував на тому, що надмірна жага до наживи, некомпетентність та популізм, помножені на відверту дурість, призведуть до глобальних проблем та втрати країни. Блокада ОРДЛО (окремих районів Донецької та Луганської областей) та введення надзвичайного стану в енергетиці виштовхнула на поверхню глобальну проблему – вітчизняні урядовці не хочуть вирішувати проблеми енергетичної безпеки країни, натомість добре навчились маніпулювати патріотичними популістичними гаслами. Однак за патріотизмом некомпетентність та непрофесіоналізм не сховаєш. 

Вже котрий рік енергетичними керманичами є «мегапрофесійні фахівці», які спроможні як організувати енергетичний «майжеапокаліпсіс», так і «в триденний строк вжити вичерпних заходів щодо нейтралізації загроз енергетичній безпеці України». Не вірите? Я теж не вірю… 

 

Дурість – це звісно дар Божий, але не слід їм зловживати…* 

Інакше і не скажеш. Уряд цього разу перевершив всі сподівання та навіть сам себе. І самі завдання для подолання кризи, і строки їх виконання не відповідають ані здоровому глузду, ані реаліям життя. Крім того, окресленні пріоритетні завдання не підпадають під жоден закон логіки та є нежиттєздатними в принципі.

Отже зупинимось «на найвидатніших»… 

Пункт 1. Звернути увагу Кабінету Міністрів на невиконання рішення РНБО від 04.11 2014 р., введеного в дію Указом президента від 14.11.2014 р. №876, та рішення РНБО від 06.05.2015 р., введеного в дію Указом президента від 28.05.2015 р. №298, зокрема щодо: 

 - диверсифікації джерел постачання вугілля в Україну та створення резерву енергетичного вугілля - – строк виконання - тиждень (7 днів); 

 

5 серпня 2015 р. Кабмін під головуванням тодішнього прем’єр-міністра Арсенія Яценюка затвердив розпорядження №809-р «Про затвердження плану заходів з підготовки об’єктів паливно-енергетичного комплексу до осінньо-зимового періоду 2015-2016 рр. та його проходження». 

В ньому передбачалось: «…створення Національного стратегічного резерву вугілля подібно до резервів нафти, металу та інших товарів… У цьому випадку уряд України оголосить про проведення тендерних закупівель вугілля вітчизняного видобутку, із Південної Африканської Республіки, Австралії або інших країн. Фактичні темпи для вчасного накопичення такого резерву вугілля для його використання впродовж цієї зими можуть обмежуватися транспортними потужностями та потужностями шахт із видобутку вугілля…» 

Оскільки питання Держрезерву входять до компетенції міністерства економічного розвитку і торгівлі (МЕРТ), то і відповідальність за виконання була покладена на Мінекономіки, безпосередньо на першого заступника міністра Юлію Ковалів. Але пані Ковалів чомусь знехтувала цім завданням, а плани Кабміну так і залишились «планами на папері». Влітку 2016 р., новий Уряд знову згадав про стратегічний резерв вугілля і знову доручив Юлії Ковалів виконання та контроль цього питання… 

Як бачимо з тим самим результатом… 

Тепер у Міненерго (саме їх призначено відповідальними за виконання) є 7 днів, щоб продемонструвати «майстер-клас» з диверсифікування джерел постачання вугілля та створення резерву енергетичного вугілля. Побажаємо успіхів пану міністру… 

Як би там не було, ідея страхового запасу в 3 млн тонн імпортного вугілля (не за 7 днів звісно) цілком життєздатна, однак для цього потрібні гроші, яких немає і які знову будуть вибивати зі споживачів через тариф… 

 

 - ухвалення нової Енергетичної стратегії України – строком до 1 травня 2017 року; 

Про якість та фаховість цього документу говорить той факт, що в 30-ти денний термін з дати публікації на адресу Міненерго надійшло 1100 коментарів та зауважень з 66 експертних організацій. Перспективна, мабуть стратегія…

 

«П’ятирічку» – за три доби! 

Пункт 3. Кабінету Міністрів України невідкладно:

 - вжити вичерпних заходів щодо нейтралізації загроз енергетичній безпеці України – в триденний строк; 

Так би мовити, думали, що пропадемо, але Уряд про все подбав. Наші «світлоголові» урядовці - до п’ятниці(!) готові та знають як перемогти всіх драконів та нейтралізувати ВСІ загрози енергетичної безпеки крани. Уявіть, вже в п’ятницю 24 лютого 2017 р. завдяки спільній діяльності Міненерго, МВС, ДФС, СБУ (за згодою) та НЕК «Укренерго» (за згодою), Україна позбавиться монополії постачання ядерного палива з РФ, монополії постачання вугілля з тимчасово окупованих територій, монополії в питанні контролю російськими компаніями над вітчизняними розподільчими мережами…

Працьовитий Уряд нічого додати… 

 

 - організувати ремонт пошкодженої транспортної інфраструктури (мостів, залізничних переходів тощо) у районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях – в триденний строк; 

Оперативність вражає. Уряд маєте в своєму розпорядженні абсолютно ВСІ данні щодо пошкоджень, маєте акти, чітко володієте інформацією щодо обсягів необхідних робіт? Ні! Тоді це ніщо інше як репортаж з паралельної реальності, бо чим ще можна пояснити такі терміни виконання. 

Та як ці плани можна «вписати» в реальну ситуацію в зоні АТО, в обстріли інфраструктури, в реальну ситуацію на фронті та в можливості наближення ремонтних бригад до пошкоджених об'єктів інфраструктури? Яким чином буде віддаватись наказ про негайні ремонти під постійними обстрілами, та чому люди мають платити своїми життями за вашу недбалість, жадібність і тупість? 

 

 - вжити вичерпних заходів щодо диверсифікації джерел постачання вугілля в Україну та створення резерву енергетичного вугілля – в триденний строк; 

В цьому питанні Міненерго дійсно «профі». Уряд змусив себе прийняти «План заходів з підготовки об’єктів паливно-енергетичного комплексу до осінньо-зимового періоду 2015-2016 рр. та його проходження», а потім змусив себе ж НІЧОГО не робити. А надзвичайний стан в електроенергетиці вводиться вже вп’яте(!) за останні три роки. 

 

 - забезпечити тимчасово, до повного подолання кризових явищ в енергетиці, припинення експорту з України вугілля кам'яного марки антрацит; 

Таке рішення мало би бути прийняте одразу з початком «вугільної блокади», а не через три тижні. Затягування з введенням квот на експорт – свідчення некомпетентності та непрофесіоналізму у визначенні пріоритетних завдань щодо забезпечення енергетичної безпеки країни. Держава на свій розсуд має право вводити квоту на експорт будь-якого товару, якщо вважає за потрібне, це законне право та обов’язок державної влади для захисту безпеки країни. 

 

Разом із Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, невідкладно: 

 - вивчити об'єктивність, економічну та соціальну обґрунтованість встановлених тарифів на енергоносії, електроенергію, житлово-комунальні послуги та опрацювати можливі заходи щодо вдосконалення механізмів державного регулювання діяльності у цій сфері природних монополій та управління суб'єктами господарювання, корпоративні права яких належать державі, а також поінформувати населення про результати цієї роботи – в триденний строк; 

Питання: нинішня тарифна політика – фейк, прийняти за основу, який навіть ніхто не перевіряв і не вважав за потрібне? Виявляється, що тарифи не тільки необ’єктивні, а ще й економічно та соціальною необґрунтовані, а Уряд тільки зараз «вирішив» розібратись. 

Щось мені підказує, що за підсумками «клопіткої триденної праці», з кривавими мозолями на пальцях від клавіш калькулятора, під пильним наглядом молодого та жвавого «цукеркового манагера» з НКРЕКП вердикт буде на кшталт: «Тарифи не обґрунтовані, тому що не дотягують до економічнообґрунтованого рівня»… 

А ще уряд дуже хоче під прикриттям надзвичайної ситуації влізти до корпоративного управління компаній. Наприклад, до НАК «Нафтогазу»: напевно, аж руки сверблять прилаштувати чергову «схемку». Панове, а якими здобутками тоді ви будете вихвалятись перед європейськими спостерігачами? Зараз ви єдиною(!) реформою НАК «Нафтогазу» «всі дірки затикаєте», третій рік поспіль розповідаючи про ефективність та продуктивність державного реформування... 

 

 - розробити та забезпечити реалізацію програми побудови нових енергоблоків і реконструкції існуючих енергоблоків теплових електростанцій та теплоелектроцентралей, на яких використовується вугілля антрацитової групи, для забезпечення застосування ними вугілля газової групи вітчизняного видобутку – строк до 15 квітня 2017 року; 

Це 100% завдання Стратегії розвитку енергетичної галузі країни. Цей документ ми вже згадували, однак, якщо ви наполягаєте на прийнятті Стратегії до 1 травня 2017 р., то яким чином до 15 квітня буде розроблено, а головне – забезпечено реалізацію програми побудови нових потужностей та реконструкцію наявних? Релевантність - наше все… 

Є ще один нюанс: на недавній прес-конференції міністр Ігор Насалик чітко заявив: «…вугілля газової групи у нас також в дефіциті, й ми його також імпортуємо». Крім того, за планами накопичення вугілля на складах ТЕС, газова група дійсно в дефіциті. Тоді на яких показниках ґрунтуються наполегливі пропозиції щодо переведення блоків з антрациту на вугілля газової групи. Чи цечастина Стратегії по розширенню та нарощуванню імпорту? Напевно «антрацитової маржі» вже замало, треба додати ще й «газової»…

 

P.S. Міністерству внутрішніх справ України, Службі безпеки України невідкладно! 

 - вжити вичерпних заходів щодо забезпечення громадського порядку в районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях;

 - забезпечити належну охорону об'єктів газо- та електропостачання, транспортної інфраструктури в районі проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях та створення належних безпекових умов для їх безперебійного функціонування;

 - Національній поліції України, Національній гвардії України, Службі безпеки України забезпечити безпеку та унеможливити у встановлений законом спосіб спроби порушення громадського порядку на об'єктах критичної інфраструктур;

 - Службі безпеки України невідкладно активізувати роботу щодо нейтралізації спроб російських спецслужб, їхньої агентури, пов'язаних з ними підривних елементів та диверсійно-розвідувальних груп ускладнити функціонування об'єктів критичної інфраструктури. 

 

На моє переконання, всі ці пункти - не що інше, як завуальований наказ - розігнати «вугільну блокаду» в триденний строк та забезпечити безперешкодну торгівлю з бойовиками… 

«Вугільна блокада» стала лакмусом, який оголив «схеми отримання грошей на крові». Спостерігаючи за тим, як розвивається ситуація в зоні АТО, висновок напрошується тільки один: блокада потрібна, важлива і вкрай корисна. Підтвердженням тому є повна відсутність диверсифікації постачань вугілля. 

Причина теж очевидна – справжній імпорт (а не постачання з Росії та з ЛДНР) майже унеможливлює впровадження «відкатів за схемою». Багато хто звинувачує компанію ДТЕК. Беззаперечно їх вина є, але ДТЕК - приватна компанія. Але ж державна компанія «Центренерго» з початку війни на сході також на 90% закуповується вугіллям з «мертвих шахт» і копанок з тимчасово окупованої території. Й про це чорним по білому йдеться в прогнозному балансі Міненерго на 2017 рік: «…З невизначених джерелпланується забезпечити 4426 тис. тонн вугілля, з них 3 999 тисяч тонн марки АШ + П та 427 тисяч тонн вугілля марок Г та Д. Повністю залежні від інших джерел Слов’янська ТЕС (Донбасенерго) - 1 520 тис. тонн та Зміївська ТЕС («Центренерго») - 958 тис тонн. Залежать від невизначених джерел постачання вугілля Трипільська ТЕС – понад  90% потреб (1 521 тис. тонн) та Вуглегірська ТЕС («Центренерго») - на 20% (427 тис. тонн)...» 

Купували, купують, купувати будуть. Так скільки ж коштує життя українського військового, скільки коштує енергетична незалежність України, рясно здобрена кров'ю українських військових і мирних жителів?

 

P.P.S. Спробуйте переконати нас у протилежному…

 

* Отто Бісмарк


Наталія Дегтяренко

ОПЕРАТИВНА СТАТИСТИКА